Обеспечение многодетных семей земельными участками для ИЖС, ведения ЛПХ или КФХ

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7).

На федеральном уровне право многодетных семей на обеспечение земельными участками закреплено в ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 6 названной статьи решение о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, принимается уполномоченным органом в случаях и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее – Закон № 19-ЗС) право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

С 01.01.2017 в связи с вступлением в силу Областного закона Ростовской области от 29.12.2016 № 939-ЗС одним из условий однократного бесплатного приобретения в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства является нахождение граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях или наличие оснований для постановки на данный учет без признания их малоимущими.

Отсутствие на территории муниципального образования, осуществляющего предоставление земельных участков, свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке их на учет.

При этом, в целях сокращения количества семей, не обеспеченных земельными участками, с учетом предусмотренной подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации возможности предоставления гражданам иных мер социальной поддержки Законодательным Собранием Ростовской области приняты Областные законы от 18.09.2019 № 204-ЗС, от 02.12.2019 № 243-ЗС, предусматривающие выдачу многодетной семье земельного сертификата для приобретения (строительство) жилого помещения.

Постановлениями Правительства области от 03.12.2019 № 874, от 13.01.2020 № 15 утверждены Положение об организации предоставления земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений и порядке использования средств земельных сертификатов и Порядок включения муниципальных образований в перечень муниципальных образований, в границах которых отсутствуют свободные территории, из которых могут быть сформированы земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.7, 1.8 постановления Правительства области от 03.12.2019 № 874 средства земельного сертификата предоставляются за счет областного бюджета, полномочия на осуществление первичных консультаций по вопросу получения земельных сертификатов и обязанность по их выдаче возложены на ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

В случае неправомерного отказа в предоставлении земельных участков либо сертификатов, постановке на учет, необходимо обращаться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.